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陵水扶貧app簡介

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陵水的扶貧主要工作

扶貧攻堅(jiān)，分區(qū)掛圖作戰(zhàn)

很快，一場硬仗開始了。

2016年，陵水縣的任務(wù)是確保13586人脫貧，共涉及貧困戶3361戶。

為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，陵水縣委書記和縣長同任扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，按照分區(qū)掛圖作戰(zhàn)的要求，將全縣的脫貧任務(wù)劃分成10個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，從269個(gè)單位抽調(diào)“精兵強(qiáng)將”，作為貧困群眾的幫扶責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)干部結(jié)對幫扶全覆蓋。該縣還要求四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人、縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人每月 “駐村夜宿夜訪”，摸清貧根，因戶施策。

在密集扶貧措施的推動(dòng)下，陵水縣當(dāng)年實(shí)現(xiàn)了13823人脫貧，完成年度任務(wù)的101.7%。

2017年，海南省下達(dá)給陵水縣的任務(wù)是減貧13909人，陵水縣又自我加壓，將減貧計(jì)劃提高到15508人。

作為一個(gè)國家級貧困縣，陵水縣多年同貧困做斗爭，在長期的深入調(diào)研、入戶走訪基礎(chǔ)上，他們對脫貧工作積累了很多經(jīng)驗(yàn)，也摸索出了“三業(yè)”（即產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)）、“五網(wǎng)”（即路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、光網(wǎng)、氣網(wǎng)）、“十補(bǔ)”（教育補(bǔ)、醫(yī)療補(bǔ)、危房補(bǔ)、貸款補(bǔ)、良種補(bǔ)、保險(xiǎn)補(bǔ)、養(yǎng)老補(bǔ)、低保補(bǔ)、邊緣補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)等）相結(jié)合的扶貧措施。

因病致貧、因病返貧的例子在農(nóng)村屢見不鮮，也是扶貧工作的重大難題。在這方面，陵水縣全面建立了貧困人口健康檔案。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分全部由政府財(cái)政補(bǔ)貼，扶貧門診定點(diǎn)醫(yī)院和住院定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)行先診療后付費(fèi)的政策。對于經(jīng)保障后仍無能力支付剩余醫(yī)療費(fèi)用的貧困患者，由縣醫(yī)療救助資金兜底支付予以救助。

住房保障也是貧困群眾最關(guān)心的問題。2017年陵水縣出臺建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對象農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，在完成海南省下達(dá)的884戶危房改造任務(wù)的同時(shí)，加大財(cái)政投入，將危房改造指標(biāo)增加至1200戶，把今年所有的貧困戶危房納入改造計(jì)劃。

與此同時(shí)，陵水縣也正在探索教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等人才向貧困地區(qū)傾斜的政策機(jī)制。

電商+光伏，產(chǎn)業(yè)扶貧不能缺

對于農(nóng)村貧困群眾而言，要實(shí)現(xiàn)真正脫貧關(guān)鍵還是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在這方面，陵水縣千方百計(jì)引進(jìn)有實(shí)力的龍頭企業(yè)到貧困村投資興業(yè)，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧。

農(nóng)業(yè)是陵水的特色產(chǎn)業(yè)，早在2011年，陵水縣就決定把做精農(nóng)業(yè)作為陵水發(fā)展的重中之重。

2017年年初與匯源果汁集團(tuán)簽署了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目，一個(gè)100萬只羊的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖基地正在積極推進(jìn)中。

陵水縣慈善會(huì)扶貧專項(xiàng)資金管委會(huì)注資1000萬元成立的陵水英州惠農(nóng)扶貧農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，與海南潤達(dá)公司共同經(jīng)營新的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，15個(gè)村的554戶貧困戶作為股民入股，預(yù)計(jì)每年至少有200萬元的保底分紅。

陵水縣也在積極探索“龍頭企業(yè)/公司/合作社+貧困戶”的扶貧模式，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建扶貧養(yǎng)殖小區(qū)，以規(guī)模化養(yǎng)殖黑豬為主。在缺水較為嚴(yán)重的貧困地區(qū)，建設(shè)扶貧節(jié)水抗旱水稻基地1000畝，解決貧困村糧食生產(chǎn)問題。

據(jù)陵水縣提供的數(shù)據(jù)顯示，目前，該縣正常運(yùn)營的合作社共有63家，社員達(dá)到1620人，帶動(dòng)446戶貧困戶增收脫貧。

在中國的很多其他貧困縣，他們正在利用一切現(xiàn)代化的手段進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧，首推的是電商扶貧。陵水縣也不例外，也在嘗試把電商這一模式引入貧困地區(qū)。

2016年，陵水縣成立了電子商務(wù)協(xié)會(huì)，陵水特產(chǎn)網(wǎng)微信商城、陵水淘寶特色館、陵水特產(chǎn)淘寶企業(yè)店三大互聯(lián)網(wǎng)平臺相繼上線。全縣建成100個(gè)電商村級服務(wù)站，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場及93%以上行政村，貧困村電商平臺覆蓋率為100%。全縣100名村淘合伙人中有6名貧困戶；132名淘幫手中有8名貧困戶。當(dāng)?shù)刎毨У貐^(qū)生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品通過電商銷往全國。

光伏扶貧是當(dāng)?shù)貎H次于電商扶貧的脫貧手段。

在陵水縣隆廣鎮(zhèn)萬嶺村，一些村民的屋頂上裝滿了太陽能光板，這是陵水縣的“光伏扶貧工程”。由政府出資，免費(fèi)在敬老院和貧困戶家試點(diǎn)建設(shè)光伏電站，為貧困家庭帶來一筆“陽光收入”。據(jù)悉，每個(gè)貧困戶家庭因此每月平均收益400多元，收入可持續(xù)25年，不用出錢，也不需要?jiǎng)趧?dòng)力。

不只是隆廣鎮(zhèn)萬嶺村，據(jù)陵水縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，陵水縣計(jì)劃用3年時(shí)間在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)光伏發(fā)電總裝機(jī)為14兆瓦，保障4449戶建檔立卡貧困戶每年穩(wěn)定獲得5000元以上收入。到2017年底，計(jì)劃完成全縣貧困戶家家都有光伏發(fā)電站的任務(wù)。

如今，距離陵水縣設(shè)下的兩年精準(zhǔn)脫貧大限越來越近。雖然脫貧任務(wù)艱巨，但縣委書記麥正華表示，陵水一定要舉全縣之力，精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)施策，出實(shí)招、下實(shí)功，確保兩年精準(zhǔn)脫貧、三年鞏固提高，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

陵水的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

扶貧項(xiàng)目手機(jī)客戶端新聞

為了有效整合利用扶貧資金，最大限度提高扶貧資金使用效率，陵水通過市場化運(yùn)作方式，成立了陵水英州惠農(nóng)扶貧農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司和陵水潤達(dá)扶貧農(nóng)業(yè)有限公司，采取“政府+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地+貧困戶”模式，對英州鎮(zhèn)貧困戶進(jìn)行整鎮(zhèn)式幫扶。

陵水還專門構(gòu)建了精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，按照脫貧攻堅(jiān)對象、項(xiàng)目、資金、措施、幫扶、成效“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，相應(yīng)設(shè)立6個(gè)功能模塊，建立手機(jī)APP端、PC端及調(diào)度指揮中心。通過系統(tǒng)中各類分析圖表，可以直觀地了解全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧信息動(dòng)態(tài)、致貧原因分析、資金使用情況，全面掌握每戶貧困戶的基本信息、接受幫扶情況，幫扶責(zé)任人的扶貧活動(dòng)軌跡等。在數(shù)據(jù)導(dǎo)入和采集方式上，不僅可以同步國扶辦扶貧系統(tǒng)的數(shù)據(jù)導(dǎo)出，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行分析和預(yù)警，還可以對接醫(yī)療、教育、住建等行業(yè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

永續(xù)脫貧離不開產(chǎn)業(yè)支撐。陵水在全省率先啟動(dòng)農(nóng)村淘寶、光伏扶貧工程，成立電子商務(wù)協(xié)會(huì)，建立陵水特產(chǎn)網(wǎng)微信商城、陵水淘寶特色館、陵水特產(chǎn)淘寶企業(yè)店三大互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，當(dāng)?shù)刎毨У貐^(qū)生產(chǎn)的圣女果等農(nóng)副產(chǎn)品通過電商銷往全國。目前，陵水全縣已建成100個(gè)電商村級服務(wù)站，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場及93%以上行政村，貧困村電商平臺覆蓋率為100%。另外，陵水縣政府還出資免費(fèi)幫貧困戶建設(shè)光伏電站，為貧困家庭帶來“陽光收入”，每個(gè)貧困戶家庭每月平均收益400多元，收入可持續(xù)25年。到今年底，計(jì)劃完成全縣貧困戶家家都有光伏發(fā)電站的任務(wù)。

今年6月，經(jīng)積極引進(jìn)，中扶旅游開發(fā)有限公司在陵水縣注冊成立中扶旅游開發(fā)（海南）有限公司。通過與村民、村集體合作，打造一批精品民宿及園田綜合體等旅游扶貧項(xiàng)目，使村民、貧困戶通過資產(chǎn)收益、合作社入股分紅、就業(yè)等方式獲得長期穩(wěn)定收益。